Intelligence économique

L’intelligence économique désigne la maîtrise de l’information utile aux décisions d’une organisation. Le rapport du Commissariat général du Plan présidé par Henri Martre en a posé la définition de référence en 1994. Le Sénat la cite : « l’ensemble des actions coordonnées de recherche, de traitement et de distribution en vue de son exploitation, de l’information utile aux acteurs économiques ». Elle s’exerce légalement et vaut pour une entreprise, un territoire ou un État.

Comment ça fonctionne ?

L’intelligence économique repose sur trois piliers décrits par le Sénat. Le rapport d’information n° 872 de juillet 2023 les présente pour les entreprises : la veille, la protection et l’influence. Chaque pilier mobilise des métiers, des méthodes et des règles de droit distincts.

• La veille consiste à « rechercher, recueillir et analyser l’information » (voir veille). Elle porte sur l’environnement concurrentiel.
• La protection vise le savoir-faire et l’information stratégique face aux tentatives de pillage.
• L’influence cherche à « convaincre, séduire ou dissuader » les décideurs. Le droit du lobbying encadre ce terrain.

Aucune loi française ne définit l’intelligence économique. Le rapport sénatorial le constate et cite la définition administrative de la circulaire du 15 septembre 2011. Selon cette circulaire, la démarche consiste « à collecter, analyser, valoriser, diffuser et protéger l’information économique stratégique ».

Le décret n° 2019-206 du 20 mars 2019 organise aujourd’hui l’action publique. Selon ce texte sur Légifrance, un comité de liaison présidé par le SGDSN coordonne la politique de sécurité économique. Le même décret rattache le SISSE (Service de l’information stratégique et de la sécurité économiques) au directeur général des entreprises.

Exemple

Le contrôle des investissements étrangers illustre le volet défensif de l’intelligence économique. Selon la Direction générale des Entreprises (DGE), dans une page mise à jour le 12/01/2026, le SISSE a coordonné plus de 110 contrôles en 2025. La DGE précise que ces contrôles ont lieu sur pièces et sur place. La même page assigne au SISSE la mission de repérer « le plus tôt possible » les signaux faibles de menace.

À ne pas confondre avec

• Renseignement : activité propre aux services de l’État. La loi leur réserve des techniques de recueil ; l’intelligence économique des entreprises travaille surtout en sources ouvertes (voir OSINT).
• Sécurité économique : politique publique définie par le décret n° 2019-206. Son article 1er vise la défense et la promotion des intérêts économiques, industriels et scientifiques de la Nation.
• Veille : premier des trois piliers selon le Sénat. La démarche entière inclut aussi la protection et l’influence.

Pour aller plus loin

L’article de fond sur l’intelligence économique retrace le dispositif public depuis 1995. Il présente aussi les acteurs, les métiers et une méthode d’application en six étapes.